四方坨子監獄管理局水費計量改造方案

供水管理解決總方案

1、項目名稱：IC卡智能水表改造

2、項目地點：吉林省鎮賚縣四方坨子監獄管理局

3、項目主要內容：智能水表安裝、改造的預算和效益對比

4、項目概述：

根據目前掌握的本管理區用水管理比較突出和存在的普遍問題，提出針對性的可行性解決方案。我們通過側面了解到四方坨子監獄管理局在用水管理工作中，也同樣存在著計量、收費、管理等方面需要解決的問題，尤其是解決管理部門每年補貼水費的問題已成為迫在眉睫的首要問題。如果不及時采取有效措施徹底根治，扭轉在用水管理中長期存在的入不敷出的問題，必然會形成惡性循環，甚至會直接影響到管理部門的工作秩序。因此，集中專項資金進行用水改造已是十分緊迫的一項工作。以安裝、更換用水計量表，采取量化管理為關鍵的切入點，從關鍵環節著手進行專項的治理改造，以能夠快速控制解決問題為根本，將堵住管理漏洞為突破口，這不僅能對解決好突出矛盾起到立竿見影的效果。而且還能夠保證今后在保障用水、管理、收費等方面長期的發揮作用。同時，在增強全體用戶節約用水意識方面還能起到積極的促進作用，從而達到科學管理創效益，提高保障能力的目標。結合貴單位的實際情況，我們為貴單位提出了用水改造工作的建議性方案，請領導參考。

5.方案提出的理由及依據

5.1目前存在的突出矛盾和需要解決的主要問題：

5.1.1用水管理虧損（補貼）大。明顯的問題是按每人·月收費方式造成用戶實際使用量與管理部門水供用量不平衡差別大，使得月用水經費需要大量補貼。

5.1.2水資源浪費嚴重，已經形成習慣。如何解決既能保證每個單位的正常用水，又能節約水資源，減少不必要的浪費，這是每個后勤供水管理部門急需解決的難題。由于目前采用按每人·月收費管理方式,致使水流失現象太嚴重, 因為沒有實施量化管理，養成了人們節約用水意識淡薄，用戶只用不管的大鍋飯想法比較突出，用戶往往是有水用的時候敞開用，沒水用的時候一片埋怨，矛盾往往都指向管理部門，導致壓力集中在供水管理部門，管理工作始終處于被動狀態。

5.1.3階梯水價、用水管理自動化是大勢所趨，隨著社會不斷發展，人們對水的需求越來越大，地下水過度開采，水資源日漸短缺，取水用電費用、人工費用等在逐步提高，水的商品價值充分顯現出來。如何節約用水、以價格手段調節自來水的供應已經提到議事日程上來。如果還是按照原來的收費方式，無法解決即將到來的不同的用水量對應不同的價格問題。

5.2解決問題的辦法

5.2.1改變收費管理方式：使用IC卡預付費水表，能夠強化用水收費管理，擺脫靠補貼保障的困境，從關鍵環節的管理、收費、用水相對難點和矛盾突出點著手進行，通過水表與管理系統應用相結合，解決矛盾。

5.2.2實施一戶一表：一戶一表的實施，可以對用水進行量化核算管理，幫助人們提高節水行為和節約管理思想，這樣可以減少水流失和不必要的浪費現象，緩解供水緊張狀況，保持出、入水量平衡，重點解決了用水難及收費平衡。

5.2.3制定收費標準：根據不同用水性質來制定合理合法收費標準并逐一核算，采用科學信息化管理，遏制和減少人為因素的干預，始終能夠掌控管理的重點部位和環節。

6.計量水表與管理系統

6.1產品名稱：建南IC卡智能水表（一戶一表一卡）

6.1.1產品主要功能

①預付費功能：用戶先購水后用水，通過用戶卡預購水量，根據購買金額供水，用完自動關閥。功能改變了以往人工查水、核實用量后再收費的被動管理方式。能夠徹底改變管理方式，實現科學管理。

②階梯水價功能：可根據用戶當前的用水量采取不同的水價計費，是對提高節約用水意識和用水量化考核管理的有效措施。

③報警功能：余額不足和電池欠壓水表均能自動關閥提醒報警

④查詢功能：用戶可隨時插入IC卡，查詢總用水量、可用水余額量和其他相關的用水情況。

⑤顯示功能、提示功能及時間調效等功能。

6.1.2管理軟件系統

①用戶管理功能：軟件系統實施對所安裝住戶一對一信息管理和區域劃分管理功能。

②用水分量與總量管理、價格管理、收費資金管理功能；

③信息存儲、備份、查詢和報表等功能。

7.投資總預算和效益分析（以2700戶計算）

7.1投入資金：

7.1.1水表費用：2700只×360元／只＝97.2萬元；

7.1.2安裝人工費：2700只×20元／只＝5.4萬元；

7.1.3改造材料費：2700只×30元／只＝8.1萬元；

7.1.4收費設備:電腦、打印機、發卡器、UPS電源：0.6萬元；

7.1.5其他不可預見費（管理、運輸等）費：0.5萬元。

預算總額：111.8萬元。

7.2改造前后的效益分析（按一萬人計算）

7.2.1經濟效益對比

①改造前：每天供水2000噸，則每年需供水：2000噸/天×360天=720000噸；

每年收費為： 1萬人×2元/（人·月）×12月=24萬元。

②改造后：假設供水量不產生變化，按照目前市政府制定的水價(鎮賚縣居民:2.6元/噸,商用：5.6元/噸)；

則每年收費為：720000噸×2.6元/噸=187.2萬元（如果有商業用水，經濟效益更明顯）。

7.2.2管理效益

①收費方式 改變先使用后收費的被動管理方式，能夠有效緩解收費、管理等相關方面的難題，保證了供水管理部門用水費資金及時收費和資金預先儲備。

②精減了管理人員，改造后的水管理系統可與其它收費管理相結合，僅需要1-2人的現場管理人員，大大減輕了人員管理和開支的負擔。

③完善了用水價格管理標準，可根據地區政府用水價格標準分類實施收費標準。

④計量收費增強了居民的節水意識，可十分有效的緩解供水緊張的矛盾，同時可較大幅度的降低供水成本。

8.結論及建議

8.1結論：

吉林省屬于資源性嚴重缺水的地區，用水價格在將來也會進行調整和提高；用水自動化管理（如階梯水價）是發展趨勢，這就對節約用水和用水管理提出了新的要求、如何應對安全用水、用水成本提高等多方面要求是管理部門必須值得重視的問題之一，因此，分項管理和選用先進的產品來完善管理是可取的辦法，一次性投入資金從根本上解決問題，奠定長效管理基礎，是科學發展觀的實踐工作內容，是行之有效的重要手段，是有利于提高管理效能的重要工作。

8.2建議：

為了能夠使投入專項改造資金達到預期目標，實現管理的新突破，建議同時應完善與此次改造相關的量化管理、收費及價格等相關的管理制度及標準，形成完整的管理體系。

9. 售后服務承諾：

9.1、本公司全面執行ISO9001:2000和GB/T19001-2000質量管理體系及軍品質量檢驗規范，為用戶提供優質、安全、可靠、先進的產品，同時長期提供及時、高效、專業的售后服務，讓用戶完全放心。

9.2、公司設立三維服務程序，電話，網絡，現場。

9．2.1設立服務熱線：（0745）2380548，2380061，2380114傳真；（0731）85535575；（010）62757554；（0431）85682326及時接聽客戶反饋意見，開展產品技術咨詢服務，用電話或書面準確解答貴單位在產品使用方面的疑問，幫助解決問題，隨時為客戶提供優質服務。必要時派技術人員到現場服務，確保用戶能正確使用產品。隨時滿足貴單位提出的合理需求、提供最滿意的產品和服務。

9.2.2建立在線客服系統，公司網站：wwww.greentechsy.com。網站有在線客服系統和VIP通道，能及時咨詢和查找技術內容，并能通過VIP通道下載最新信息和技術資料，包括軟件、表型數據等。

9.3、本公司對產品1年內實行三包；一年后提供終生維修服務，以免除用戶后顧之憂。

9.4、本公司在安裝產品的地區配置技術服務人員，24小時服務待命。本公司服務響應時間：從用戶發出服務要求之時起，從服務網點所在地出發，市區內2-4小時之內服務到位，市區外1-2個工作日內服務到位，特定用戶按合同要求履行。

9.5、本公司不斷完善售前、售中、售后服務網，建立專業的售后服務隊伍，排除用戶在使用產品過程中遇到技術難題時或其他問題時的后顧之憂。在產品安裝和系統調試過程中，為客戶無償提供技術支持及培訓服務。

9.6、我公司將定期走訪用戶，進行顧客滿意度調查，聽取用戶意見和建議，不斷改進和提高產品和服務質量，做到讓顧客滿意。

9.7、嚴格按照ISO9001質量管理體系運行，建立用戶檔案，進行質量跟蹤和服務，及時與客戶溝通，確?？蛻籼岢龅膯栴}和要求，及時得到處理并跟蹤。

本方案僅供參考。

附：吉林省建設廳建設科技產品推廣應用網懷化建南查詢網址：http://125.32.11.41:8080/jst/qtjs/126.htm

懷化建南機器廠有限公司東北分公司

2010年4月22日