大學水費計量改造方案

長春大學用水管理解決方案

一、項目概述：

目前本地區院校在用水管理中普遍存在著管理、收費、設施維修等急難問題，據了解，長春大學在后勤管理工作中也同樣存在著上述難題，尤其是拖欠供水公司水費已成為首要的迫在眉睫要解決的問題，如果不及時采取有效措施徹底根治，扭轉在用水管理中長期存在的入不敷出的問題，必然會形成惡性循環，甚至會直接影響到大學的正常教學工作秩序。因此，集中專項資金進行用水改造已是十分緊迫的一項工作。以更換用水計量表，采取量化管理為切入點著手進行專項改造，從關鍵環節快速控制和堵住管理漏洞，這不僅能對解決好突出矛盾起到立竿見影的效果，而且還能夠保證今后在管理、收費等方面長期發揮作用。同時，在增強全體師生節約用水意識方面還能起到積極的促進作用，從而達到科學管理創效益，提高保障能力的目標。結合貴校的實際情況，我們為貴校提出了用水改造工作的建議性方案，請領導參考。

二、方案提出的理由及依據

（一）目前存在的突出矛盾和需要解決的主要問題：

（1）用水管理難度大，收費難、水流失嚴重。明顯的問題是實際使用量與水進戶量不平衡差別大，每月用水經費都需要補貼。造成這一問題的主要癥結在于目前的管理方式落后，管理始終處于被動狀態，查表、收費、核實用量依靠人工，加之其他多方面的原因，造成管理往往達不到預期效果，導致管用矛盾突出，積累的問題越來越多。

（2）由于受經費困難的制約，致使設施維修改造不能夠及時進行，用水管道設施普遍老化，因跑、冒、滴、漏現象造成的水流失浪費比較嚴重。

（3）由于量化管理無法落實和多年形成的落后的管理模式，養成了人們節約用水意識淡薄，管、用結合不強，用戶只用不管的大鍋飯想法突出，導致壓力集中在管理部門和學校財務。

（二）解決問題的辦法

（1）改變收費管理方式，使用IC卡預付費水表，能夠強化用水收費管理，擺脫靠補貼保障的困境，從關鍵環節的管理、收費、用水相對難點和矛盾突出點著手進行，通過水表與管理系統應用相結合，堵塞管理漏洞。

（2）嚴格收費標準，制定合法收費標準并逐一用戶核算，采用信息化科學管理，遏制和減少人為干預，始終能夠掌控管理的重點部位和環節。

（3）進行用水量化管理，樹立科學有效管理就是節約的思想。進行用水設施的維修管護，減少水流失和浪費，保持出、入水量平衡，重點解決用水量及收費平衡。

（三）項目實施的目的及意義

從科學規范管理思想出發，采取積極科學有效的管理措施，用實際可操作的辦法來解決現實問題。從長遠發展和提高管理效益的大局著想，積極主動的進行專項治理，早實施、早見效，打牢基礎，標本兼治，實現科學管理出成績創效益。

三、產品與管理系統

（一）產品名稱：智能卡式水表（一戶一表一卡）及管理軟件系統

（1）智能卡式水表主要功能：

①預付費功能：用戶先購水后用水，通過用戶卡預購水量，根據購買金額供水，用完自動關閥。功能改變了以往人工查水、核實用量后再收費的被動管理方式。能夠徹底改變管理方式，實現科學管理。

②階梯水價功能：可根據用戶當前的用水量采取不同的水價計費，是對提高節約用水意識和用水量化考核管理的有效措施。

③查詢功能：用戶可隨時插入IC卡，查詢總用水量、可用水余額量和其他相關的用水情況。

④顯示功能、提示功能及時間調效等功能。

（2）管理軟件系統主要功能

①用戶管理功能：軟件系統實施對所安裝住戶一對一信息管理和區域劃分管理功能。

②用水分量與總量管理、價格管理、收費資金管理功能；

③信息存儲、備份和查詢等功能。

四、改造后的效益分析

（一）管理效益

（1）計量準確：精確的計量保證了用水量管理的準確度，減少了管理者與用戶的面對面接觸，遏制人為的干預因素，減輕了管理負擔。通過系統管理用戶用量數據，及時準確的發現用量變化，能夠監測和追查盜用水和網絡管路情況，控制水流失。

（2）收費方式：改變先使用后收費的被動管理方式，能夠有效緩解收費、管理等相關方面的難題，保證了向供水公司繳納用水費資金的預先儲備。

（3）精減人員：改造后的新系統可與用電收費管理相結合，僅需要1-2人的現場管理人員，大大減輕了人員管理和開支的負擔。

（4）完善了用水價格管理標準，根據市政府用水價格收費標準，可根據實際按照標準分類實施收費。

五、投資總預算（以兩千戶計算）

（一）投入資金：

（1）水表費用：2000只×400元／只＝80萬元。

（2）安裝人工費：2000只×20元／只＝4萬元。

（3）安裝、改造材料費：5萬元。

（4）其他不可預見費（管理、運輸等）費：0.8萬元。

（二）可回收資金：

更換廢舊材料費：0.8萬元。

預算總額：89萬元。

六、資金運作辦法

（一）采用抵押金方式完成水表安裝：可對學校出租、承包單位（個人）水表的安裝收取租用費用（使用人具有管理責任），可簽訂相關合同（此款可用于墊付部分購表款，緩解目前資金不足的情況）。

（二）水表生產企業予以延緩收取貨款的優惠條件，在暫時資金不足的情況下，廠家可支持先期提供部分數量的水表進行項目啟動，同時，貴?？刹扇》制谥Ц敦浛睿?4個月以內）的方式完成改造，也可采取在用戶購買收費中按照比例額（收費的60%）支付（按照簽定銷售合同執行）。

七、結論及建議

結論：

長春市屬于嚴重缺水城市，用水價格在將來也會進行調整和提高，這就對用水管理和節約用水提出了新的要求，如何應對是管理部門必須值得重視的問題之一。目前大部分單位采取的一卡管多項收費的方式已經不適合管理的要求，用戶也難以接受和認可。因此，分項管理和選用先進的產品來完善管理是可取的辦法，一次性投入資金從根本上解決問題，奠定長效管理基礎，是行之有效的重要手段，是有利于提高管理效能的重要工作。

建議：

為了能夠使投入專項改造資金達到預期目標，實現管理的新突破，建議同時完善與此次改造相關的量化管理、收費及價格等相關管理制度及標準。

八、產品售后服務保證

我公司前身為國營建南機器廠，屬國有大二型軍工企業，成立于1970年，是專業生產IC卡預付費電表、水表廠家，在國內清華大學、北京大學、航天部一院等已使用產品多年。公司以優質的產品和市場信譽為根本，嚴格信守合同并履行服務承諾，在全國各區組建有規范的產品售后服務機構，自1998年始在吉林省長春市就已設有東北辦事處，我們始終會為用戶提供最優質的服務。我公司產品在吉林省吉林大學、空軍航空大學、吉林省實驗中學、住長春空軍部隊有實際應用IC卡產品的案例。IC卡水表已經列入沈陽軍區部隊用水管理重點計劃產品。

本方案僅供參考，如有不妥之處，敬請諒解，并予以批評指正。

附件：1、企業資質資料1份。

2、產品說明書1份。

湖南懷化建南機器廠有限公司

2009年9月26日

附件1：企業資質資料

附件２：產品說明書